一、行業(yè)發(fā)展概述
? ??1952年,全國第一次城市園林綠化會議的召開開啟了園林綠化有計劃的建設階段。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進程的不斷推進,園林綠化行業(yè)發(fā)展迅猛。自1992年國務院頒布《城市綠化條例》(國務院令第100號)以來,園林綠化行業(yè)的發(fā)展逐步法制化。1994年開始實施的《城市綠化規(guī)劃建設指標》(建城[1993]784號),提出了人均公共綠地面積、城市綠化覆蓋率、新建居住區(qū)綠地占居住區(qū)總用地比率等指標。1996-1998年,建設部召開了創(chuàng)建園林城市暨城市綠化工作會議,提高了對園林城市重大意義的認識,加快了園林城市的建設。
? ??2001年,國務院召開全國城市綠化工作會議,并專門下發(fā)了《關于加強城市綠化建設的通知》 , 對今后一段時期的綠化覆蓋率及人均公共綠地面積提出要求:到2005年, 全國城市規(guī)劃建成區(qū)綠地率達到30%以上, 綠化覆蓋率達到35%以上,人均公共綠地面積達到8平方米以上, 城市中心區(qū)人均公共綠地面積達到4平方米以上;到2010年,城市規(guī)劃建成區(qū)綠地率達到35%以上,綠化覆蓋率達到40%以上,人均公共綠地面積達到10平方米以上,城市中心區(qū)人均公共綠地面積達到6平方米以上。自此,各級政府開始加大對城市綠化工作的重視程度,全社會廣泛參與城市綠化的熱潮開始形成,園林綠化行業(yè)進入蓬勃發(fā)展時期。
? ??近年來,隨著國家“十一五”規(guī)劃、“十二五”規(guī)劃及“國家園林城市”、 “國家生態(tài)園林城市”、“國家森林城市”、“美麗中國”等標準的陸續(xù)出臺,地方政府在城市建設中開始重視對園林綠化的規(guī)劃布局;同時,在城市化進程不斷推進的背景下, 全社會對城市居住舒適度的要求及房地產(chǎn)消費能力的提高刺激了園林綠化覆蓋率的不斷上升。園林綠化行業(yè)被認為是“永遠的朝陽產(chǎn)業(yè)”,其獨特的綠色環(huán)保和生態(tài)概念已經(jīng)獲得愈來愈多的認同, 園林綠化行業(yè)開始進入加速發(fā)展時期。
2003年至2014年全國城市建成區(qū)綠化覆蓋率和建成區(qū)綠地率情況
2003 年至 2014 年全國城市建成區(qū)綠地面積情況及公園綠地面積
? ??近年來,我國城市建成區(qū)綠化覆蓋率和建成區(qū)綠地率均提升較快。2014年全國城市建成區(qū)綠化覆蓋率已達39.70%,比2003年增加8.55個百分點,年復合增長率為2.23%;全國城市建成區(qū)綠地率已達35.78%,比2003年增加8.52個百分點,年復合增長率為2.50%。 2014年全國城市建成區(qū)綠地面積為182.00萬公頃, 比2003年增加104.82萬公頃,年復合增長率為8.11%;城市公園綠地面積為58.24萬平方米,比2003年增加58.24萬平方米,年復合增長率為9.28%。
? ??二、園林綠化行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
? ??(1)生態(tài)文明為園林綠化行業(yè)發(fā)展提供了良好環(huán)境
? ??生態(tài)文明是人類為保護和建設美好生態(tài)環(huán)境而取得的物質、精神、制度方面成果的總和,它貫穿了經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設全過程,反映了一個社會的文明進步狀態(tài)。2007年10月,“生態(tài)文明”這一概念首次出現(xiàn)在中共十七大報告中,報告提出了“建設生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、增長方式、消費模式”的園林建設理念。
? ??(2)新型城鎮(zhèn)化為園林綠化行業(yè)發(fā)展提供了持續(xù)動力
? ??改革開放以來,我國城鎮(zhèn)常住人口從1.7 億增加至 2013 年末的 7.3 億,城鎮(zhèn)化率從 17.90%提升至 53.73%,年均提高 1.02 個百分點,城市數(shù)量從 193 個增加到 658 個,建制鎮(zhèn)數(shù)量從 2,173 個增加至 20,113 個,城鎮(zhèn)化的進程取得了顯著的成績:
? ??預計到實現(xiàn)“全面小康”的 2020 年,城鎮(zhèn)化水平將達到55%-60%,城鎮(zhèn)居民將增長到 8 億至 8.5 億人。
2003-2014 年我國城市人口數(shù)量和城鎮(zhèn)化率的變化情況
? ??2014 年常住人口城鎮(zhèn)化率 54.77%與發(fā)達國家平均 80%的城鎮(zhèn)化率相比,還存在較大的發(fā)展空間,同時東西部地區(qū)城鎮(zhèn)化率的結構性差異也帶來了區(qū)域性發(fā)展?jié)摿Α?
2003年至 2014 年我國人均公園綠地面積情況
? ??(3)市政園林綠化需求的增大為園林綠化行業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎
? ??市政園林主要是由政府投資建設的城市主題公園、公共休閑場所、生態(tài)濕地等園林工程或事業(yè)單位附屬的園林工程項目。近年來,各級政府已經(jīng)認識到園林綠化建設有著巨大的生態(tài)、社會效益,紛紛加大了對園林綠化的建設投資,全國城市園林綠化固定資產(chǎn)投資額從 2003 年的 321.9 億元增加到 2014 年的 1,817.6億元。2
2003 至 2014 年城市園林綠化固定資產(chǎn)投資情況
? ??政府對園林綠化的建設投資與國民經(jīng)濟的發(fā)展程度直接相關, 隨著經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和經(jīng)濟結構的優(yōu)化,綜合國力不斷提高,生活水平不斷改善,城市園林綠化建設投資 2012 年之前呈現(xiàn)出較快的發(fā)展態(tài)勢。2013 年以來,在經(jīng)濟增速換檔期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期的“三期疊加”背景下,中國經(jīng)濟整體呈現(xiàn)穩(wěn)中趨降態(tài)勢,城市園林綠化建設投資增速出現(xiàn)了較大程度的回落。但未來宏觀調控政策將在防范風險的同時努力在穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生之間尋求平衡。
2003 年至 2014 年城市園林綠化投資增長率與 GDP 增長率情況
? ??(4)地產(chǎn)園林的需求增長為園林綠化行業(yè)提供了發(fā)展空間
? ??在新增城鎮(zhèn)人口的住房需求、城鎮(zhèn)人口改善型購房需求、居民收入水平提升以及產(chǎn)業(yè)政策等因素的促進下, 我國房地產(chǎn)開發(fā)投資保持較快增長。 受經(jīng)濟下行、調控延續(xù)和住房需求透支等因素影響,房地產(chǎn)市場進入調整周期。但隨著新型城鎮(zhèn)化的持續(xù)推進,仍將推動房地產(chǎn)行業(yè)中長期向好發(fā)展。
2003-2015 年全國房地產(chǎn)開發(fā)投資總額及房地產(chǎn)住宅投資總額情況
? ??2003 年至 2015 年,我國房地產(chǎn)開發(fā)總投資額從 10,154 億元增長到95,979 億元,年均復合增長率為 20.59%;2015 年,我國房地產(chǎn)開發(fā)投資總額中商品住宅投資 64,595 億元,占比 67.30%。
2003-2015 年全國商品房銷售面積及商品住宅銷售面積
? ??2003 年至 2015 年,我國商品房銷售面積從 33,718 萬平方米增長到128,495 萬平方米,年均復合增長率為 11.79%;2014 年商品房銷售面積同比自2008 年金融危機以后首次出現(xiàn)負增長;2015 年,我國商品房銷售面積中商品住宅銷售面積為 112,406 萬平方米,占比 87.48%。